※　予算制度の危機を憲法政治経済学から診断、21世紀民主国家への処方箋　※

本書は、社会制度の学際的研究に経済分析を適用する若い経済学分野である憲法政治経済学を、予算制度の確立と侵食という問題に応用した研究です。著者F・ハビエル・サリナス・サンチェスは、この国家の基本制度が今日直面している経済的・政治的危機を診断しながら、予算に関する公共理論を段階的に構築していきます。それによれば、年次予算法は、さまざまな社会セクターからの「需要」と「誘発された供給」との複雑な政治的交換の結果であり、この交換において政治責任者は仲介者として機能し、予算文書の各項目に対し、それぞれの選挙目標に最も適合する法的技法を適用します。この理論に依拠しながら、公共予算を蝕む病理とそれに対する処方箋を広範に考察し、裁量的行動の範囲を制限する方向での予算法の改正は必要条件ではあっても十分条件ではなく、予算法の枠を超えて政治システムの広範な領域の再編に取り組んでこそ、21世紀の民主社会の要請にかなった予算制度の設計を「再発見」しうると結論づけています。法学者、政治学者、経済学者、行政責任者など幅広い読者に資する多面的な考察です。書籍の言語：スペイン語　(SBC: 126009)

[対象地域、年代、研究分野]
対象地域はスペイン、対象年代は現代、研究分野は憲法政治経済学、財政学、公共選択論です。財政制度研究の専門家をはじめ、公共選択論、予算法、比較憲法経済学を研究する経済学者、法学者を対象としています。
※ タイトルページ、目次、プロローグなどは「追加情報」のPDFをご参照下さい。

Description:
LA economía política constitucional es una rama joven de la economía en la que el análisis económico se adecua convenientemente para el estudio multidisciplinar de las instituciones sociales. En este libro la economía política constitucional se aplica al estudio de la consolidación y erosión de la institución presupuestaria, ofreciendo una diagnosis de la crisis económica y política que se cierne en los momentos actuales sobre esta institución básica del Estado.

Pieza a pieza, el autor construye una teoría de la presupuestación pública según la cual las leyes anuales de presupuestos son el resultado de un complejo intercambio político entre «demandas» y «ofertas inducidas» de actuaciones presupuestarias por parte de diversos sectores sociales. En este intercambio, los responsables políticos actúan como intermediarios y aplican a las distintas secciones del documento presupuestario las técnicas legales que en cada caso se acomodan más a sus objetivos electorales. Apoyándose en esta teoría, el presente libro recoge una amplia reflexión sobre la patología que afecta a los presupuestos públicos y las prescripciones ofrecidas. El autor concluye que una modificación del derecho presupuestario en la dirección de limitar los ámbitos de actuación discrecional de los gestores presupuestarios seguramente es una condición necesaria pero insuficiente para introducir en la presupuestación pública el tipo de reformas que ésta necesita. Hay que ir más allá del derecho presupuestario y afrontar la remodelación de amplios sectores del sistema político para que los ciudadanos podamos aspirar a «redescubrir» el diseño de una institución presupuestaria adecuada a las necesidades de las sociedades democráticas del siglo XXI.

Por la importancia y actualidad del tema de la crisis de los presupuestos públicos, por el carácter multidimensional de la misma institución presupuestaria, y por la interdisciplinariedad del enfoque seguido por su autor, sin duda, este libro ha de resultar de interés por igual a juristas, politólogos, economistas, responsables públicos y, en general, a todos aquellos ciudadanos motivados por la profundización democrática de un orden social fundamentado en un Estado constitucional de Derecho.


INDICE:

Introduccion......11

Capitulo I. Derecho presupuestario e institucion presupuestaria......17

I. Concepto del derecho presupuestario......17
II. Funcionalidad del derecho en la institucion prespuestaria......19

Capitulo II. Germinacion historica y evolucion de la institucion presupuestaria......47

I. Origen hisgorico de la ordenacion juridica del poder fiscal......47
II. Consolidacion y erosion de la institucion prespuestaria......60
III. Los retos actuales de la institucion prespuestaria......71

Capitulo III. Economia constitucional de la institucion presupuestaria......83

I. Significado de la teoria de la prespuestacion......83
II. Comportamiento de los decisores prespuestarios......88
III. Las politicas presupuestarias......111
IV. Diagnosis de la crisis prespuestaria......123

Capitulo IV: Prescripciones para la crisis presupuestaria......129

I. Panoramica general......129
II. Analisis de la regla del presupueto equilibrado......136
III. Los limites de las prescripciones legales......146

Referencias bibliograficas......155