Subtitulo : La politica de la acción colectiva de los gobernadores en Argentina, Brasil y México

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Los conflictos y negociaciones entre autoridades de diferentes niveles de gobierno son moneda corriente en los países federales, en particular en los de América Latina. Si buena parte de la literatura interesada en este tema y en dicha región se ha enfocado en la dimensión vertical de esta relación, es decir, la referida a las interacciones entre presidentes y gobernadores, poca o nula atención se ha prestado a la dimensión horizontal a fin de analizar los vínculos entre los propios gobernadores.

Este libro no sólo aborda el tema, sino que propone un marco conceptual para entender las circunstancias en las que los gobernadores son capaces de unirse y negociar de manera coordinada, y bajo cuáles no logran converger. El argumento central es que dos factores resultan centrales: por un lado, las diferencias políticas, económicas y fiscales que existen entre las unidades subnacionaies; por el otro, el grado de poder del presidente en turno. Es en este marco en el que tanto gobernadores como presidentes desarrollan estrategias concretas para lograr la unidad, o bien con el objetivo de impedirla.

Estas ideas se ponen a prueba a partir de un extenso trabajo empírico de entrevistas y análisis documental, centrado en nueve procesos de negociación orientados a revisar el pacto fiscal que tuvieron lugar en Argentina, Brasil y México desde las últimas décadas del siglo xx.

El libro presenta elementos relevantes para entender mejor estas dinámicas de interacción, esclarecer los efectos políticos de las diferencias territoriales y complejizar el entendimiento del poder presidencial.