※　教育統治の「見えない契約」を読み解き、メキシコ教育制度の構造的遺産を明らかにする研究書　※

　本書は、メキシコ教育制度に長期的影響を及ぼしたカルデロン政権とエルバ・エステル・ゴルディーリョ（全国教育労働者組合〈SNTE〉指導者）との政治的協定を中心に、教育・統治・社会運動の交錯を分析する研究書です。著者は、教育行政の中央集権化、教員組合の権力構造、制度改革の政治的妥協、教育現場の統制と抵抗といった要素を丹念に検討し、この「契約」が教育政策の方向性、教員の労働条件、地域教育の不均衡にどのような影響を与えたのかを明らかにしています。また、制度的硬直性、腐敗構造、政治的取引の連鎖が教育改革を阻む一方で、教員運動や地域社会の反発が新たな抵抗の形を生み出した点にも注目し、教育制度が政治権力と社会的主体の力学の中で再編されていく過程を描いています。教育社会学、政治学、公共政策研究の視点を架橋し、メキシコ教育の構造的課題を理解するための重要な資料です。

[対象地域、年代、研究分野]
メキシコ／2000年代〜2010年代の教育制度・政治協定期／教育社会学・政治学・公共政策研究／対象：メキシコ教育制度・教員組合・教育政策を専門とする研究者
※ タイトルページ、目次、プロローグなどは「追加情報」のPDFをご参照下さい。

Description:
La educación nacional está en crisis. Los estudiantes no aprenden lo que se supone deben saber para desempeñarse en sociedad; la ética de los maestros no corresponde a su magisterio; el gobierno de la educación básica está colonizado por fieles del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (snte) y hay una percepción generalizada de que en el sector educativo reina una corrupción aguda. Hay un consenso general de que para resolver esa ‘catástrofe’ se requiere de un cambio profundo en los fines, las estructuras y la administración de la educación básica. En lugar de ello, el gobierno del presidente Calderón y el snte, ofrecieron la Alianza por la Calidad de la Educación (ace), con propuestas que parecen más un placebo que un remedio eficaz.

El texto persigue dos propósitos. El primero es empírico, hace un escrutinio exhaustivo de un asunto contemporáneo y en marcha, como lo es la ace. El segundo es teórico, va más allá de la coyuntura y contribuye al debate sobre los factores que inciden en el fracaso de las reformas educativas. Además, proporciona las premisas conceptuales y prácticas de una Edutopía para México.

El autor arguye que en el diseño y puesta en marcha de la ace, el snte, heredero de las añagazas del viejo corporativismo, modernizó sus mecanismos de control y fue más hábil para manejar la negociación (con el poder que otorgan los votos del Panal) y la extorsión al gobierno y a la sociedad. Además, el gobierno de Felipe Calderón se dejó timar: sembró incentivos para firmar convenios en condiciones desventajosas. Acaso se fascinó con el poder simbólico que representa ‘el magisterio nacional’ y busco cambiar las reglas no escritas de corte priista en su favor. Le otorgó el monopolio de la representación de todos los maestros, pertenezcan o no al snte, a la señora Gordillo con la ilusión de acabar con la venta y herencia de plazas.

Felipe Calderón abandonó su origen; echó a un lado la ideología, el carácter y el cuerpo doctrinario del Partido Acción Nacional en aras de alianzas electorales con el fin de mantener el poder para su partido, pero su alianza con la señora Gordillo no le redituó ganancia alguna al presidente, en cambio satisfizo las ansias colonizadoras del grupo hegemónico del sindicato y le entregó el gobierno de la educación básica.

Gobernadores, senadores, diputados y un rango amplio de políticos le temen a la señora Gordillo, no desean ser blanco de sus inquinas. Altos funcionarios tiemblan en su presencia, otros la adulan, nadie la contradice en persona, el miedo al castigo los domina. Tiene a periodistas y comunicadores de varios calibres que beben de su mano y una red extraordinaria de protección de camarillas subordinadas a quienes les permite trapacerías a cambio de lealtad. Muchos de sus vicarios le guardan fervor por temor a ser excluidos.


INDICE:

Prologo......11
Agradecimientos......15

Introduccion......17

1. Contexto y origen......34

2. Artefactos de legitimacion......53

3. De los postulados a la practica......78

4. Promesas, formalismo y frustracion......103

5. Poder, trances y empantanamiento......124

6. Morelos: quebranto inesperado......168

7. Cesion de facultades, mayor colonizacion......203

8. La ACE una reforma insolvente......225

Epilogo: Hacia la construccion de una edutopia......248

Bibliografia......255
Acronimos, convenciones y siglas......263
Indice tematico......265