※ 国家の機能不全はなぜ生じるのか、その根源をベネズエラから問い直す研究書 ※

本書は、近年の政治学や公共政策論で注目される「弱い国家（Weak State）」という概念を手がかりに、国家の弱体化がどのような要因によって生じるのかをベネズエラの事例を通して考察した研究書です。国家の弱さを単に公共財や行政サービスの供給不足として捉えるのではなく、その背景にある国家の能力と意思、市民社会の協力や責任、さらには国家に対して社会が抱く期待との関係を多角的に検討しています。とりわけ、政府が担うべき役割の拡大と社会の要求の増大がどのように均衡を失い、国家の機能低下へとつながるのかを分析し、国家と市民の共同責任という視点から問題を再構成している点に特色があります。また、公共財の供給、正義の実現、社会的期待の管理といった課題を通じて、国家の持続可能性や統治能力について理論的・実証的に考察しており、現代国家論やラテンアメリカ政治研究に重要な示唆を与える内容となっています。ベネズエラを素材としながらも、国家の役割と限界をめぐる普遍的な問題を考えるための学術的研究として位置づけられます。

[対象地域、年代、研究分野]
ベネズエラ、主として現代、政治学・国家論・公共政策論・ラテンアメリカ地域研究。国家の統治能力、国家と社会の関係、公共財供給や制度運営の問題に関心をもつ政治学研究者、ラテンアメリカ研究者、公共政策研究者を対象をしています。
※ タイトルページ、目次、プロローグなどは「追加情報」のPDFをご参照下さい。

Description:
Cada vez más aumenta el número de Estados que están experimentando situaciones propias del Weak State. La debilidad del Estado se ha asociado con su falta de capacidad y disposición para cumplir funciones esenciales como el suministro de unos bienes y servicios públicos (consumo conjunto). No obstante, determinar si un Estado es débil o si está en proceso de debilitamiento solo sobre la base del grado de cumplimiento en la entrega de un conjunto de bienes y servicios resulta insuficiente puesto que habría que considerar las razones por las cuales se producen tales incumplimientos, esto es, si se debe a una falta de capacidad y/o falta de voluntad propia de las administraciones políticas estatales, o si obedece a una falta de capacidad y disposición ciudadana o tal vez por la conjugación de ambos elementos claves, o incluso si se debe a una sobrecarga de funciones del Estado.

Existe la tendencia a pensar que el Estado más que crear las condiciones para lograr el bienestar común, tiene la obligación y por lo tanto es una función propia, el cubrir y gestionar todos los bienes y servicios básicos para vivir (mínimos de justicia) como también todos los necesarios para vivir mejor y que tienen su origen en el apetito, la fantasía y el sentir de cada quien (más allá de los mínimos de justicia). Los resultados del presente estudio cualitativo indican que las funciones del Estado deben estar orientadas primeramente a proporcionar bienes y servicios públicos que satisfagan las necesidades humanas, y luego, de ser técnica y materialmente posible, satisfacer deseos y preferencias, con el objetivo de evitar el debilitamiento del Estado como consecuencia del desequilibrio entre la capacidad contributiva de la sociedad y sus expectativas de bienes y servicios.

La visión expansiva, y a veces distorsionada, de las funciones del Estado, así como la percepción restringida de lo que significa el Estado junto con la persistente confusión entre necesidades y deseos y la pérdida del sentido de la co-responsabilidad de quienes gobiernan y quienes son gobernados, están determinando la debilidad de los Estados del Norte Global, y más aún los del Sur como Venezuela, promoviendo el surgimiento del Estado Secuestrador.