Description:
En México, la transición democrática del sistema político es una discusión central y a la vez un activo movimiento social que caracteriza la actual coyuntura del país. Promovida por distintas fuerzas e instituciones civiles. organizaciones e instituciones políticas, la transición democrática ha adquirido formas, tiempos y perfiles particulares que distinguen el mapa, o tal vez los mapas regionales, del mapa político nacional.

Como lo muestra el caso de Baja California, la alternancia política es una ruta valiosa y necesaria de la transición democrática, capaz de generar originales escenarios de apertura política. Pero también parece demostrar que por sí misma, como alternancia, es insuficiente para trascender su convivencia con instituciones, cultura y prácticas de poder añejas, presentes en todos los actores de la estructura política.

Como en todo proceso de transición, en Baja California lo nuevo y lo viejo coexisten en la práctica de los actores y en la gestión de las instituciones del poder regional, así en las fuerzas desplazadas (presionadas a la reforma) como en la nueva burocracia (así motivada a una estabilidad inercial). La alternancia como primer paso del proceso democrático parece requerir de un segundo impulso de mayor creatividad que el derivado de la apertura electoral que la originó, capaz de trascender el actual diseño de las instituciones de gobierno heredadas de la etapa autoritaria y, también, capaz de introducir nuevos conceptos en la cultura política que orienten prácticas democráticas en el ejercicio del poder y de la acción pública.


INDICE:

Introduccion......11

Capitulo I. Alternancia politica y transicion en Baja California......21

La estructura politica institucional y la alternancia en si......30

La alternancia politica y la estructura interna de los actores......49

El PRI: de las reglas corporativas a opcion del juego democratico......53

Capitulo II. Gobierno del estado y Nueva burocracia en Baja California......81

La burocracia panista y su racionalizacion de la accion publica......93

Transicion democratica y acciones de gobierno......102

Tendencias del poder tradicional: viejas practicas, nuevos procesos......118

La consolidacion de la burocaraic panista......126

Indice de graficas y cuadros......155