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¿Es posible una reforma tributaria en el Perú?
Este libro explora este interrogante a través de un análisis de economía política. Los autores señalan que la gestión de intereses atomizados en el Congreso y la debilidad institucional nos condenan a una presión tributaria baja, que descansa sobre dos pilares producto de la inercia: recaudar entre las grandes empresas y los impuestos indirectos.

Las reformas para cambiar esta situación terminan trabajando ‘en los márgenes’ de la política, obteniendo pequeños avances que, sin embargo, no permiten igualar la recaudación de otros países de la región.

Por lo tanto, más allá de la política tributaria, el lector encontrará una dinámica de atomización del poder y debilidad del Estado que se replica en muchos otros temas de importancia para el país.


INDICE:

Resumen ejecutivo
Introducción: ¿por qué estudiar el poder en la política tributaria del Perú?

1. La realidad tributaria del Perú en diez puntos
(I) La recaudación tributaria es baja (y estable) en el Perú
(II) La composición de la recaudación en el Perú tiene en primer lugar a los impuestos indirectos
(III) La recaudación está centralizada en Lima
(IV) La base tributaria es pequeña
(V) En el Perú, la tributación no es redistributiva (aunque las personas sí creen que lo es)
(VI) Hay evasión y elusión significativas
(VII) Se requiere más recaudación para poder mejorar la calidad de los servicios públicos (sin embargo, los ciudadanos no se consideran parte del universo de contribuyentes)
(VIII) La tributación a escala local es muy limitada
(IX) Los ciudadanos no están bien informados sobre los impuestos que pagan
(X) Las exoneraciones no siempre traen beneficios para los ciudadanos, pero son valoradas positivamente por estos

2. La política de las políticas públicas, gastos tributarios y pugna de intereses sobre la política tributaria
La política de las políticas tributarias
La política tributaria: consensos internacionales
El poder en la política tributaria

Conclusiones y reflexiones finales: un modelo económico perforado por intereses y un Estado débil para defenderse